В Северном Рейне — Вестфалии вступила в силу новая нормативная база, которая позволяет гибче подходить к требованиям по персоналу в детских садах. Новые правила предусматривают возможность временно заменять квалифицированных воспитателей дополнительным персоналом, например, детскими помощниками, в случае непредвиденного кадрового дефицита. Это вызвало резкую критику: более 150 000 человек подписали петиции против смягчения требований, опасаясь снижения качества ухода за детьми.
Министерство семьи утверждает, что в группах по-прежнему будут работать как минимум два специалиста, а привлечение детских помощников поможет обеспечить стабильность в периоды острой нехватки кадров. Также предусмотрен допуск специалистов с профильными навыками, например, музыкантов или спортсменов, если их участие соответствует концепции конкретного детсада. Кроме того, упрощается процесс привлечения работников с педагогическими дипломами из-за рубежа.